La organización Artículo 19 lanzó una campaña en la
que representa como zombies a los diputados que mantienen en la opacidad la
discusión de la reforma al Instituto Federal de Acceso a la información y llama
a pedir con el hashtag #zombienopacos, que
remuevan las reservas.
San Francisco de Campeche a 16 de
julio del 2013-. Los ciudadanos mexicanos podrán solicitar
información sobre el dinero público que gastan los sindicatos y los partidos
políticos directamente a estas instancias, y el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), tendrá mayores
facultades para proteger el derecho a saber… todo ello si la Cámara de
Diputados aprueba la minuta que el Senado les envió para su aprobación y con
ello se reforme la Ley de Transparencia.
Sin embargo, la posibilidad de que la
minuta pase sin cambios se tambalea e, incluso, no será discutida en este
periodo extraordinario de sesiones abierto en la cámara baja. La
reforma al IFAI, impulsada por el presidente Enrique Peña Nieto cuando aún era
mandatario electo, entró en un terreno de indefinición hasta septiembre, cuando
inicien las sesiones ordinarias en San Lázaro.
El pasado lunes 8 de julio, organizaciones
defensoras del derecho a la información como Artículo 19, Fundar, la Red por la
Rendición de Cuentas, entre otras, enviaron a los diputados una carta en la que
expresaron su preocupación por la opacidad y regresividad con la que la reforma
se discute en el Congreso. Ante ello, el presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, aseguró que si el PRI decidió no
incluir el asunto en este periodo extraordinario, es porque todavía
existen diferendos y la transparencia debe ser abordada “a fondo”.
Señalados los procesos opacos y la posibilidad de
que los avances ganados en el Senado desaparezcan en la Cámara de Diputados, la
organización Artículo 19 lanza este lunes 15 de junio una campaña en la que
señala a los legisladores que discutirán la minuta como “enemigos de la
transparencia”. Sólo como ejemplo, está la diputada priista Arely Madrid
Tovilla, quien presentó 50 reservas al documento. Madrid Tovilla es la
presidenta de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
El video representa como zombies, a los diputados
que discutirán la reforma, y en el video que promueve la campaña, la
organización llama a que, vía Twitter, los usuarios de la Ley y los ciudadanos
en general pidan transparencia en la discusión de la reforma mediante las
etiquetas (hashtags)#zombienopacos y #quitenlasreservas.
Chocan PRI y PAN; bloquean reforma en materia
de transparencia
Ambos partidos se mantuvieron inflexibles en su
postura sobre la remoción de los comisionados del IFAI; la reforma permitiría
conocer información de las entidades federativas, partidos y sindicatos.
La anhelada reforma constitucional en materia de transparencia, que permitiría conocer
información de las entidades federativas, partidos y sindicatos, no pasó.
Los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados
prefirieron mantener sus posturas encontradas y aferrarse a un punto que fue inflexible
tanto para el PAN como para el PRI: la remoción de los comisionados del
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).
Los legisladores del PAN y del PRI chocaron
ayer al no haber acuerdos para aprobar el dictamen con las reformas
constitucionales en materia de transparencia que desde
diciembre de 2012 fueron enviadas por el Senado a su colegisladora.
Con apenas dos sesiones formales de las comisiones
unidas de la Cámara de Diputados, los legisladores
de Acción Nacional tampoco estuvieron de acuerdo en que fuera la Cámara de
Diputados la que eligiera al nuevo comisionado presidente del órgano
de transparencia.
Los panistas acusaron al PRI de promover un
dictamen “regresivo” y “descafeinado” al promover menos facultades al
IFAI y permitir mayor injerencia por parte del Ejecutivo.
Liz Gamboa Song, diputada federal del PRI dijo que el
PAN se aferró “al todo o nada” y que su postura fue inamovible con
relación a la remoción total de los comisionados del IFAI. Sin embargo,
la priista consideró que incluso por la vía jurídica, al crear un órgano
autónomo éste tendría que ser completamente nuevo incluyendo a sus integrantes.
Y la legisladora precisó que la discusión
se contaminó por el Pacto por México. “Aunque no debiera, el dictamen está
un poco contaminado por el tema del Pacto por México”, comentó.
En cambio los panistas Fernando Rodríguez Doval y
Marcos Aguilar dijeron que el PRI incluyó en el dictamen reservas que
eran regresivas con relación a la minuta enviada por el Senado. Se le
restaba autonomía al IFAI y se buscaba una renovación total, lo cual no fue
acordado así con los senadores.
“Acción Nacional votará en contra por
diversas razones. Una de ellas es la referente a la eliminación del Consejo
Consultivo del órgano garante. Es totalmente regresivo. ¿A qué le están
teniendo miedo? ¿A que los ciudadanos vean cómo opera este Instituto?”, dijo
Rodríguez Doval.
Mientras los diputados del Partido Verde
Ecologista de México y de Nueva Alianza votarían a favor del proyecto del
PRI, el grupo parlamentario del PRD mantuvo una división permanente. Un grupo
apoyó al PRI, pues estaban a favor de la remoción total de los comisionados del
IFAI mientras que otro grupo, que incluía a Fernando Belauzarán, estaba con el
PAN.
“Nosotros creemos que con quien debemos hacer
alianza es con el PAN”, dijo Belauzarán.
Los cambios al dictamen
Los principales cambios que incluía el
dictamen presentado en las comisiones unidas de la Cámara de Diputados
eran los siguientes:
–Remoción total de los comisionados del IFAI;
–Que fueran elegidos por el Senado de acuerdo a
ternas enviadas por el Poder Ejecutivo;
–Que el presidente del IFAI fuera designado por la
Cámara de Diputados.
–Eliminación del Consejo Consultivo que observaría
el actual del órgano garante.
–La posibilidad de que el gobierno federal vía
Consejería Jurídica, los presidentes de las cámaras de Diputados y Senadores
así como órganos autónomos pudieran recurrir las resoluciones del Instituto
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
–Eliminar a los partidos políticos como sujetos
obligados directos ante el IFAI y dejarlos como están actualmente, es decir, se
les presenta una solicitud de información vía IFE y si niegan los documentos,
el ciudadano se queja ante el Tribunal Electoral.
–Se amplían los sujetos obligados incluyendo a
universidades públicas y a municipios.
–Los comisionados sólo podrán tener actividades no
remuneradas.
Discusión atorada
Los diputados comenzaron su sesión antes del
mediodía. Eran las únicas comisiones reunidas en la penúltima sesión
ordinaria de la Cámara de Diputados pero buscaban aprobar en
comisiones el dictamen para que fuera votado durante este periodo ordinario de
sesiones.
Pero al presentarse un nuevo dictamen los legisladores
llamaron a receso por lo que nuevamente la reunión se pospuso a las 3
de la tarde.
Al comenzar la reunión vespertina, los diputados
federales del PAN, encabezados por Fernando Rodríguez Doval comenzaron
a expresar su antipatía por el proyecto al considerarlo regresivo.
“Es inadmisible pedir transparencia a
sindicatos y partidos y no estar dispuestos nosotros como partidos
políticos a darla. Porque la reforma hace totalmente la vida interna y el
manejo de los recursos como partidos políticos”, consideró el panista.
Después de menos de hora y media de discusión, los
panistas poco a poco se levantaron de la mesa y al solicitarse el
quórum, éste no se cumplió en una de las tres comisiones, lo cual impedía
entonces continuar con el análisis del dictamen.
Al final de la discusión, Héctor Gutiérrez de la
Garza, diputado federal por el PRI, criticó a los panistas y
mencionó que no permitieron que se discutieran los cambios en la mesa de las
comisiones unidas.
En el caso del PRD, Julio César Moreno, dijo que
difícilmente veía acuerdos entre los grupos parlamentarios y que posiblemente
la reforma será aprobada en un periodo extraordinario de sesiones, el cual,
dijo, solicitaría.
